Виктор Четвериков

Виктор Четвериков

генеральный директор Национального рейтингового агентства

04.04.2014

Нужен ли нам Росгосрейтинг?

Попытка создать в России «политически неангажированное» государственное рейтинговое агентство выглядит по меньшей мере странно.

 

Фото: shutterstock.com

В связи с западными санкциями и возможным снижением кредитных рейтингов России в правительстве вновь заговорили о создании у нас своего собственного, национального рейтингового агентства в противовес существующим международным институтам, действия которых могут быть политически ангажированными. Эта идея обсуждается уже не первый год, но теперь получила новый импульс. Напомню, что в России проблема создания рейтингового агентства, способного составить сколько-нибудь весомую альтернативу международным агентствам, выносилась на обсуждение и в начале 90-х годов, и в начале 2000-х. Но всякий раз все дискуссии на эту тему заходили в тупик, потому что так и не появилось ясности в том, чем это агентство будет заниматься.

Сегодня нам дают понять, что речь идет о создании в стране нового агентства с акционером в лице государства. Но именно необходимость участия в этом предприятии государства вызывает наибольшие сомнения. Мы слышим о политической ангажированности аккредитованных агентств международной юрисдикции, но можно ли говорить об отсутствии той же самой ангажированности у агентства с государственным участием? Неужели оно не будет учитывать в своей деятельности точку зрения главного акционера? Неужели его принадлежность российскому государству не будет оказывать влияние на принимаемые этим агентством суждения и оценки?

Мы знаем, что применительно к заемщикам наличие государства в числе акционеров является дополнительной гарантией надежности и способности компании своевременно отвечать по своим обязательствам. Однако в случае с рейтинговыми агентствами этого не требуется, ведь специфика работы у такой организации иная. Агентства не занимают деньги на рынке и не привлекают депозиты. Качество суждения агентства выражается в профессионализме работающих в нем экспертов, а никак не в наличии госгарантий финансовой устойчивости.

Оценки локальных игроков относительно создания государственного рейтингового агентства давно известны — репутации российской отрасли появление нового агентства с госучастием не добавит. Появление в России такого игрока, к мнению которого не совсем ясно как относиться, создаст странный для мировой рейтинговой отрасли прецедент. Возможность влияния государства на решения аффилированного с властью агентства, спорность его суждений, а также отсутствие независимости в его работе являются причиной того, что до сих пор в мире отсутствует практика создания рейтинговых агентств на государственном обеспечении. Во всем мире получают аккредитацию независимые частные агентства, множество мнений которых и является попыткой объективного отражения реальной кредитоспособности эмитентов. Таким же образом сформирована и российская рейтинговая отрасль в ее нынешнем виде. И я считаю весьма странными настойчивые попытки этого не замечать.

В чем действительно нуждаются российские рейтинговые агентства, так это в том, чтобы в России на практике применялся принцип равноправного использования государственными органами оценок всех аккредитованных агентств вне зависимости от их юрисдикции. В настоящее время на российском рынке работает семь рейтинговых агентств — это западные и локальные участники, аккредитованные при Банке России на равных правах. Но на практике мы видим некоторое ущемление интересов местных игроков, которое выражается главным образом в неравномерном упоминании рейтингов в государственных нормативных документах. Несмотря на то, что российские рейтинговые агентства проходили аккредитацию на общих основаниях с западными коллегами и теперь именуются аккредитованными при регуляторе, существует порядка сорока нормативных документов, в которых упоминаются только агентства иностранной юрисдикции.

Моя позиция состоит в том, что при принятии решения регулятором было бы правильным учитывать наличие нескольких рейтингов у эмитента, потому как один рейтинг не может являться абсолютно объективным суждением, какая бы методика ни применялась в агентстве. Наличие в стране нескольких систем оценок кредитоспособности эмитентов — и от локальных, и от международных рейтинговых агентств — дает возможность инвесторам и участникам рынка принимать объективные и взвешенные решения. Мы очень надеемся на то, что эта несправедливость будет устранена и мы все будем работать на общих основаниях. А когда мы научимся доверять собственному бизнесу, нам будут не страшны никакие внешние санкции и понижения суверенных рейтингов из-за геополитических факторов и политических споров правительств.

КОНТЕКСТ

09.06.2014

Нужны другие игроки

Главная проблема рейтингового агентства — как завоевать и не потерять доверие участников рынка  

Рейтинговые агентства настаивают на надежности своих оценок

Можно ли доверять банкам, имеющим высокие кредитные рейтинги, и надеяться, что они не лишатся лицензии? Практика показала, что нет. Можно ли в таком

Отцы и дети-2014

В текущем году в списке максимальное число участников, это косвенно говорит о том, что в российской экономике не все так плохо.