Сюжет: Побег из Европы
05.07.2016 | Глеб Иванов

Уходя не уходи

Евробюрократы спешат вытолкнуть Великобританию из Евросоюза. В самом Королевстве не торопятся прощаться с единой Европой

Фото: EPA/Vostock Photo

Неожиданный для многих результат британского референдума о выходе из ЕС вверг королевство в ступор – Шотландия и Северная Ирландия говорят о независимости, правительство и парламент расколоты, граждане выстраиваются в очередь за ирландскими паспортами, гарантирующими гражданство ЕС, а из Брюсселя звучат гневные речи. «Профиль» подвел итоги первой недели жизни острова после Brexit.

С момента исторического референдума в Соединенном Королевстве, где с минимальным перевесом победили сторонники выхода Великобритании из ЕС, прошло уже больше недели. Неожиданный для многих итог плебисцита вверг в ступор британское правительство. Складывается тупиковая ситуация – в то время как лидеры ключевых государств–членов ЕС просят Великобританию не тянуть с выходом, британский премьер Дэвид Кэмерон явно не спешит с активацией 50‑й статьи Лиссабонского договора, регламентирующей выход из Союза. И даже лидер британских евроскептиков Найджел Фараж призывает не торопиться. «Профиль» разбирался, означает ли это, что Великобритания может пойти на попятную.

Колебания

Наутро после голосования, как только были объявлены первые результаты референдума, жителей острова накрыла волна апокалиптических настроений. Их активно подкрепляет экономическая ситуация – 25 июня фунт стерлингов пробил планку минимума за 31 год (1,323 доллара за фунт) и продолжает падать. Мировые рейтинговые агентства синхронно лишили Великобританию высших кредитных рейтингов: Fitch с AA+ до AA, S&P с AAA до AA.

Британцы начали массово выстраиваться в очереди за получением ирландского гражданства, которое позволяет им сохранить гражданство ЕС. Согласно ирландским законам, гражданином страны может стать любой человек, родившийся на острове или чьи родители родом с острова. Таких в Великобритании живет около 6 миллионов. Спрос на ирландское гражданство в Великобритании вырос настолько, что министр иностранных дел Ирландии Чарли Фланеган был вынужден выступить со специальным заявлением, призвав соседей проявить спокойствие, поскольку ирландские консульские службы перестали справляться с наплывом заявлений.

Вслед за некоторыми гражданами из Великобритании собираются бежать и целые регионы. Первый министр Шотландии Никола Стерджен заявила, что итоги референдума «заставляют Шотландию задуматься о независимости». Она также сказала, что шотландский парламент может наложить вето на решение о выходе Великобритании из ЕС, и подчеркнула, что будет лично просить об этом депутатов. О референдуме за независимость заговорили и националистические силы в Северной Ирландии.

Пока одни британцы пытались убежать от проблемы, другие призывали сплотиться и провести повторное голосование. В интернете набрала 3,7 миллиона подписей петиция о повторном голосовании. Составленная за день до референдума, она требует от правительства провести повторное голосование, если явка на выборах не достигнет 75%, а победившее решение не наберет 60% голосов (явка на Brexit составила 71,9%, за выход проголосовали 51,9%).

Одновременно ведущие британские газеты, выступавшие против выхода из ЕС, в их числе The Guardian и The Independent, опубликовали ряд материалов, в которых рассказывали о гражданах, голосовавших за Brexit из-за духа противоречия, недоверия к правительству и теперь горько пожалевших о своем решении. Согласно опросам Mail on Sunday, количество таких людей достигает 1 миллиона (разрыв между проголосовавшими за выход и против него составил, по официальным данным, 1,4 миллиона голосов). Впрочем, согласно опросу, проведенному тем же изданием, еще 700 тысяч британцев хотели бы поменять свой выбор в обратную сторону – вместо жизни в ЕС проголосовать за выход.

В правительстве тем временем царит неразбериха. Итоги референдума ударили по обеим крупнейшим британским партиям. В рядах лейбористов, крупнейшей оппозиционной партии, царит раскол. Лидера партии Джеймса Корбина критикуют за недостаточно активную кампанию в поддержку членства в ЕС. Правящей Консервативной партии, в свою очередь, предстоит выбрать нового лидера, поскольку премьер-министр Дэвид Кэмерон сразу после объявления итогов Brexit объявил о том, что намерен уйти в отставку. Главным претендентом на премьерский пост британские СМИ считали популярного экс-мэра Лондона и одного из лидеров евроскептиков Бориса Джонсона, однако 30 июня он публично отказался от борьбы за премьерское кресло. Теперь наиболее вероятными кандидатами являются министр юстиции Великобритании Майкл Гоув и министр внутренних дел Тереза Мэй.

В условиях политической сумятицы правительство Ее Величества не спешит начинать официальный процесс развода с Евросоюзом. Дэвид Кэмерон не привез никаких официальных бумаг на двухдневный саммит ЕС, прошедший 28 июня. Показательно, что и евроскептик Борис Джонсон еще 24 июня призвал правительство не торопиться с подачей заявления на выход.

Пауза в процессе выхода Британии из ЕС связана с тем, что у британского правительства попросту нет готового плана на этот случай, считает доцент кафедры европейского права МГИМО Николай Топорнин. «Все опросы перед голосованием говорили о том, что страна, скорее всего, проголосует за отказ от выхода. Правительство не подготовилось к положительному итогу голосования, и он стал шоком для британского истеблишмента». По мнению эксперта, заявление на выход из ЕС будет подано не раньше октября, когда будет избран новый премьер-министр. «На данном этапе британские специалисты будут выбирать дальнейшую модель взаимодействия с ЕС», – считает Топорнин.

Теоретически у британского правительства есть возможность отказаться от выхода из ЕС, поскольку согласно закону о референдуме, его результаты не обязательны для исполнения правительством. Однако, по мнению Топорнина, на сегодняшний день предпосылок, чтобы пересмотреть итоги референдума, нет. «Великобритания – страна древней демократии, согласно неписаной букве закона, парламент обязан будет утвердить результаты голосования. Да, большинство партий выступают против Brexit. Но если они откажутся поддержать это решение, то они нарушат всю конституционную конструкцию страны. Здесь народ все-таки обладает внушительной властью, и ни парламент, ни королева, ни правительство не смогут взять на себя ответственность пересмотреть итоги референдума, – считает эксперт. – Тем более что разница в голосах составляет не десятки, а сотни тысяч человек и перевес сторонников Brexit очень существенный». Сам Кэмерон уже призвал британский парламент и правительство следовать волеизъявлению граждан.

Европейская гроза

Если в Великобритании политики демонстративно не спешат оформлять развод с ЕС, то в самом альянсе, напротив, всячески подталкивают островное королевство к скорейшему прояснению отношений. Уже 24 июня глава Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер по результатам переговоров с председателем Европарламента Мартином Шульцем, главой Европейского совета Дональдом Туском и премьером Нидерландов (председательствующих в ЕС) Марком Рютте призвал власти Великобритании как можно скорее запустить формальные процедуры выхода.

Фото: Photoshot/Vostock Photo
В условиях политической неразберихи британское правительство не спешит начинать официальный процесс развода с Евросоюзом. Дэвид Кэмерон не привез никаких официальных бумаг на двухдневный саммит ЕС, прошедший 28 июняФото: Photoshot/Vostock Photo
Далее одно за другим последовали несколько жестких заявлений от других лидеров ЕС. Канцлер ФРГ Ангела Меркель вслед за Юнкером подчеркнула, что Великобритания не должна рассчитывать на особые привилегии от ЕС в случае выхода из альянса. Президент Франции Франсуа Олланд также поторопил Дэвида Кэмерона с подачей документов на выход, призвав начать выстраивать новый формат Союза без Великобритании. Обсуждению этого вопроса лидеры ЕС посвятили саммит в Брюсселе, прошедший в среду, 29 июня. Кэмерон, кстати, на нем не присутствовал.

Сейчас брюссельская бюрократическая машина намерена лишить английский статуса официального языка ЕС – кроме Великобритании на нем в Союзе разговаривали только в Ирландии и на Мальте, но последние объявили своими государственными языками ирландский и мальтийский. Теперь, с 1 июля, Еврокомиссия планирует демонстративно выпускать документы на двух языках, французском и немецком.

Французские власти и вовсе фактически угрожают Лондону, призывая пересмотреть ряд миграционных соглашений, которые дают право британским пограничникам досматривать на французской территории мигрантов, прибывающих на остров через Ла-Манш. Разрыв этих соглашений может привести к увеличению потока мигрантов в Великобританию. Как подчеркнул глава региона Верхняя Франция Ксавье Бертран, «британцы хотели вернуть свою свободу: они должны вернуть и свои границы». Ему вторила и мэр Кале Наташа Бушар: «Британцы должны принимать последствия своего выбора». Впрочем, в МИД Франции инициативу региональных политиков обозвали «де-магогией».

Рвать навечно отношения с Великобританией в ЕС никто не собирается, считает Николай Топорнин. «Сейчас идет речь о том, чтобы попытаться сохранить часть тех связей, что уже существуют. Есть различные модели взаимоотношений ЕС с государствами, не входящими в Союз. Швейцария и Норвегия не входят в политические институты ЕС, тем не менее подписали сотни соглашений экономического формата и, по сути, пользуются всеми благами беспошлинной торговли, свободной экономической зоны», – говорит эксперт.

Резкая реакция Евросоюза на итоги референдума вызвана необходимостью минимизировать риски для альянса, считает заведующий отделом социальных и политических исследований Института Европы РАН Владимир Швейцер.

Призывы провести схожие с Brexit референдумы сейчас слышны во многих странах ЕС – во Франции, в Германии, Голландии, Италии, даже Финляндии. Однако, по мнению Николая Топорнина, это вовсе не означает, что единая Европа находится на грани развала. «Евроскептики не обладают достаточными силами, чтобы хоть где-то организовать референдум. В Германии 63% выступили против референдума о выходе из ЕС. В Финляндии более 60% против референдума. У «Национального фронта» Ле Пен в парламенте Франции всего четверть мандатов – этого не хватит, чтобы организовать голосование», – считает эксперт.

Однако движение евроскептиков будет усиливаться, если ЕС не решит проблемы, волнующие европейцев, считает Швейцер. «Наиболее болезненны четыре темы: иммиграция, терроризм (вместе с иммиграцией придет терроризм), трудовая миграция из стран ЕС и финансовая поддержка членов ЕС. Деньги, которые, по мнению евроскептиков, могли быть использованы для поддержки собственной экономики, а не на поддержку утопающей Греции, не умеющей жить по средствам».

Впрочем, по мнению Николая Топорнина, Великобритания была единственной страной, для которой плюсы пребывания в составе ЕС были не слишком очевидны. Большинству даже самых обеспеченных стран Союза нужен свободный европейский рынок. «Да, для них болезненна тема притока нелегалов, охраны внешней европейской границы. Но если ЕС отреагирует, то проблема потихоньку уйдет. Если же политики будут продолжать отвечать общими формулировками, то евроскептики продолжат набирать очки».

Уйти нельзя остаться 06.10.2017
Уйти нельзя остаться

Тереза Мэй полна решимости продолжить работу на посту премьер-министра вопреки всем недоброжелателям

Тянуть до последнего 01.09.2017
Тянуть до последнего

Третий раунд переговоров по Brexit завершился безрезультатно

Торг уместен 28.08.2017
Торг уместен

Лондон рассчитывает на конструктивный подход к переговорам по Brexit

Людей насмешили 09.06.2017
Людей насмешили

Британские консерваторы во главе с Терезой Мэй не смогли упрочить свое превосходство в парламенте

Финишный рывок 08.06.2017
Финишный рывок

Досрочные парламентские выборы в Великобритании завершатся в полночь по Москве

Сильная женщина и спасительная утечка 30.05.2017
Сильная женщина и спасительная утечка

Тереза Мэй и Джереми Корбин представили противоположные планы ведения переговоров по Brexit

Запасной план на лето 10.05.2017
Запасной план на лето

Члены Лейбористской партии Великобритании заявили о возможном расколе фракции в случае проигрыша на выборах

Континентальный аппетит 03.05.2017
Континентальный аппетит

В Лондоне отказались выплатить Брюсселю €100 млрд и продолжили подготовку к Brexit

Переговоры без иллюзий 28.04.2017
Переговоры без иллюзий

Перед заседанием Совета Европы Ангела Меркель призвала страны Евросоюза отстаивать общие интересы в отношениях с Великобританией

Время переголосовать 18.04.2017
Время переголосовать

Тереза Мэй объявила о досрочных парламентских выборах в Великобритании

Невозможный шаг навстречу 06.04.2017
Невозможный шаг навстречу

СМИ заподозрили Лондон в тайных попытках наладить отношения с Москвой

Утром — деньги, вечером — стулья 31.03.2017
Утром — деньги, вечером — стулья

Брюссель поставил жесткие условия переговоров с Лондоном по выходу из Евросоюза

Попытка номер два 29.03.2017
Попытка номер два

Шотландия попробует снова отделиться от Великобритании из-за Brexit

Популизм против евро 22.03.2017
Популизм против евро

Что произойдет с европейским валютным союзом, если в ключевых странах ЕС на предстоящих выборах к власти придут противники единой Европы

Слово за королевой 14.03.2017
Слово за королевой

Британский парламент одобрил законопроект о запуске Brexit без дополнительных поправок

Послушные лорды 28.02.2017
Послушные лорды

Верхняя палата британского парламента отвергла предложение провести референдум по соглашению о выходе Соединенного Королевства из ЕС

Голос из прошлого 20.02.2017
Голос из прошлого

Экс-премьер Великобритании Тони Блэр призвал сограждан передумать и не отказываться от членства в Евросоюзе

Континентальная гордость 13.02.2017
Континентальная гордость

В Европейском Союзе зреет недовольство требованиями и высокомерной позицией Лондона в преддверии переговоров по Brexit

Справочник по разводу 02.02.2017
Справочник по разводу

Правительство Великобритании представило официальную стратегию выхода из Европейского Союза

Храброе сердце 31.01.2017
Храброе сердце

Первый министр Шотландии выдвинула ультиматум британскому правительству и намекнула на повторный референдум о независимости

Перманентное политическое чистилище 17.01.2017
Перманентное политическое чистилище

Тереза Мэй хочет выйти из ЕС максимально жестко, выведя Соединенное Королевство из общеевропейского рынка

Евроразвод в деталях 13.01.2017
Евроразвод в деталях

17 января Тереза Мэй представит план выхода Соединенного Королевства из ЕС в специальной речи

Ни слова о Brexit 27.12.2016
Ни слова о Brexit

Королева Великобритании поздравила подданных с Рождеством

Многорукий бог британцев 14.12.2016
Многорукий бог британцев

Лейбористы нашли «след Москвы» в победе Brexit и миграционном кризисе в Европе

Брюссель наносит ответный удар 17.11.2016
Брюссель наносит ответный удар

Brexit грозит британской казне выплатами по обязательствам и бюджетной дырой в 100 миллиардов фунтов

Варианты уйти по-английски 03.11.2016
Варианты уйти по-английски

Суд запретил властям Великобритании выходить из Евросоюза без одобрения парламента

Последний проигрыш Дэвида Кэмерона 18.10.2016
Последний проигрыш Дэвида Кэмерона

Ушедший после Brexit политик уступил Маргарет Тэтчер звание худшего премьер-министра Великобритании за 100 лет

Тори повернулись к британскому народу 06.10.2016
Тори повернулись к британскому народу

На конференции Консервативной партии в Бирмингеме звучали лозунги лейбористов и UKIP

Британскому премьеру припомнили на прощание 14.09.2016
Британскому премьеру припомнили на прощание

Дэвида Кэмерона обвинили в провале операции в Ливии и создании условий для подъема ИГ

Шотландцев будут склонять к независимости 02.09.2016
Шотландцев будут склонять к независимости

После «Брекзита» власти Шотландии стали думать о новом референдуме о независимости

Уйти по-английски 25.06.2016
Уйти по-английски

Британцы решили жить отдельно, но какой будет эта самостоятельная жизнь пока не представляют

КОНТЕКСТ

06.10.2017

Уйти нельзя остаться

Тереза Мэй полна решимости продолжить работу на посту премьер-министра вопреки всем недоброжелателям

01.09.2017

Тянуть до последнего

Третий раунд переговоров по Brexit завершился безрезультатно

28.08.2017

Торг уместен

Лондон рассчитывает на конструктивный подход к переговорам по Brexit

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас
Новости net.finam.ru

24СМИ

новости