30.01.2012

Гладко на бумаге

Предложения Владимира Путина по решению национального вопроса носят сугубо предвыборный характер.   Нынешняя президентская избирательная кампания только начинается, а количество новшеств в ней уже "зашкаливает". Умеренная и аккуратная парламентская оппозиция радикализируется вслед за московским средним классом, вышедшим на Болотную площадь и проспект Сахарова. Власть, делая став-ку на победу Владимира Путина в первом туре, снимает с дистанции безобидного Григория Явлинского, что может привести к сокращению явки протестного электората. А сам Путин уже не может ограничиться ни виртуальным "планом своего имени", как было на думских выборах 2007 года, ни формальной выжимкой из "Народной программы", подготовленной под эгидой ОНФ осенью прошлого года. Этот документ даже разместили на путинском сай-те, но затем было объявле-но, что настоящая прог-рамма кандидата будет обнародована в серии авторских статей, чего раньше также никогда не было.
   Одна из этих статей посвящена теме среднего класса, которую после оппозиционных митингов не-льзя обойти стороной. Вторая - национальному вопросу, который после "Манежки" также невозможно замалчивать. Ситуация не улучшается, и было бы поспешно возлагать ответс-твенность на специалис-тов, занимающихся этим вопросом. В Европе, где накоплен серьезный опыт мультикультурализма, национальная политика переживает кризис, что признают и Ангела Меркель, и Дэвид Кэмерон.
   В России положение дел осложняется многонациональным характером страны. В своей статье Путин жестко полемизирует со сторонниками "национа-льного государства", к которым относятся многие русские националисты, ко-торые сейчас присоедини-лись к оппозиции и принимали участие в митингах, ос-вистывая неугодных им либеральных ораторов. Сторонником "национального государства" в несколько более политкорректном ("европеизированном") виде являет-ся и Алексей Навальный. Националисты используют рост антииммигрантских настроений, причем наряду с внешней миграцией все большую остроту приобретает миграция внутренняя. Если приток в Россию мигрантов из Центральной Азии и Закавказья можно попро-бовать регулировать с учетом мирового опыта, то в случае с жителями Северного Кавказа речь идет о российских гражданах, имеющих конституционное право на свобо-ду передвижения.
   Путинская констатация тупиковости идеи "национального государства" для многонациональной России выглядит убедительной. Вопрос в том, какие конкретные предложения выдвигает премьер. Что касается внешней миграции, то Путин говорит о расширении полномочий миграционных служб и обязательности экзамена по русскому языку, истории России и русской литературе, да еще и по основам государства и права для приобретения статуса мигранта. В государстве, где укоренены универсальные правила, такие меры могли бы иметь смысл. Но в условиях системной коррупции увеличение прерогатив чиновников превращается в возможность дополнительных поборов. То же самое можно сказать об экзаменах - вспомним опыт приемных испытаний в вузы, где преподаватели с учеными степенями не гнушались брать деньги в конвертах. Что уж говорить об экзаменаторах, которые должны будут выпытывать у таджикских дворников, сколько падежей есть в русском языке, чем Николай I отличался от Николая II и каковы особенности российской судебной системы.
   Впрочем, с последним вопросом мигранты могут ознакомиться на практике: предлагается ввести уголовную ответственность за нарушение миграционных правил. Однако хорошо известно, что суровость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения. Еще одно предложение премьера - привлечение на работу в страну прежде всего квали-фицированных мигрантов. С точки зрения теории вопросов быть не может, а практика вызывает серьезные сомнения. Работники высокой квалификации из России сейчас, наоборот, уезжают на Запад, где нет системной коррупции и понятие "крыша" относится к сфере архитектуры, а не взаимоотношений силови-ков и бизнеса. Внутреннюю миграцию предполагается ограничивать путем ужесточения правил регистрации и санкций за их нарушение, причем без ущемления конституционных прав граждан. Как совместить российскую Конституцию и советскую систему прописки, стыдливо переименованной в регистрацию, объяснить внятно невозможно. Да, похоже, что перед выборами это не нужно - избирательная полемика тем и отличается от научно-го семинара, что ее адресаты воспринимают несколько наиболее ярких "месседжей". Если избиратели из "русских" регионов посчитают, что власть прижмет мигрантов, а из "нерусских" - что она окоротит националис-тов, то задача статьи будет выполнена.

Новости net.finam.ru

24СМИ

новости